ႏိုင္ငံတကာျမင္ကြင္း

ရဲရင့္လင္းလက္

ကမၻာ့ႏုိင္ငံအေတာ္မ်ားမ်ားဟာ ႏုိင္ငံထဲကို တရားမဝင္ ဝင္ေရာက္အလုပ္လုပ္ကိုင္ၾကတဲ့ ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သား ေတြရဲ႕ျပႆနာကို ရင္ဆုိင္ေနၾကရပါတယ္။ ဒီႏုိင္ငံေတြထဲမွာ အေမရိကန္ႏုိင္ငံလည္း ပါဝင္ပါတယ္။အေမရိကန္ႏုိင္ငံထဲ တရားမဝင္ ဝင္ေရာက္အလုပ္လုပ္ ကိုင္ေနၾကတဲ့ မကၠဆီကိုလူမ်ဳိးက ၁၁ ဒသမ ၇ သန္း ရွိပါတယ္။ မကၠဆီကိုႏုိင္ငံရဲ႕လူဦးေရဟာ သန္း ၁၂ဝ ေက်ာ္ရွိတာမုိ႔လုိ႔ အေမရိကန္ႏုိင္ငံထဲ ဝင္ေရာက္အလုပ္ လုပ္ကိုင္ေနၾကတဲ့ မကၠဆီကိုလူမ်ဳိးေတြဟာ မကၠဆီကုိ ႏုိင္ငံလူဦးေရရဲ႕ ၁ဝ ရာခုိင္ႏႈန္းနီးပါးရွိေနတာကို ေတြ႕ရမွာပါ။ ရီပတ္ဘလီကန္ပါတီရဲ႕သမၼတေလာင္း ေဒၚနယ္ ထရမ့္က ဒီမကၠဆီကိုလူမ်ဳိး ၁၁ ဒသမ ၇သန္းကို မကၠဆီကို ႏုိင္ငံထဲ ျပန္ပို႔မယ္လုိ႔ ႀကံဳးဝါးေနတာပါ။ ေဒၚနယ္ထရမ့္ ႀကံဳးဝါးေနတာက လက္ေတြ႕မွာ ကုိင္တြယ္ေျဖရွင္းဖုိ႔ မလြယ္တဲ့ကိစၥပါ။

ေဒၚနယ္ထရမ့္ေျပာေနတဲ့ အေမရိကန္ႏုိင္ငံထဲ တရားမဝင္ဝင္ေရာက္ေနတဲ့ မကၠဆီကိုလူမ်ဳိးေတြ မကၠဆီကို ႏိုင္ငံျပန္ပို႔မယ့္အစီအစဥ္ရဲ႕ အေျခခံကေတာ့ အေမရိကန္ႏုိင္ငံနဲ႔ မကၠဆီကိုႏုိင္ငံၾကားက နယ္စပ္မ်ဥ္းတစ္ေလွ်ာက္ တံတုိင္းႀကီးေတြ တည္ေဆာက္မွာျဖစ္ၿပီး ဒီတံတုိင္းႀကီးေတြ တည္ေဆာက္တဲ့စရိတ္ကို မကၠဆီကိုႏုိင္ငံက ေပးရမွာပါ။ ဒီေလာက္တစ္ဖက္ေစာင္းနင္းႏုိင္တဲ့အစီအစဥ္ကို မကၠဆီကုိႏုိင္ငံက လက္မခံမွာက ေမးၾကည့္စရာမလုိ ေလာက္ေအာင္ရွင္းၿပီးသားကိစၥပါ။ ေဒၚနယ္ထရမ့္ရဲ႕ အႀကံအစည္ကေတာ့ ရွင္းပါတယ္။ မကၠဆီကိုႏုိင္ငံကို အက်ပ္ကိုင္မွာပါ။ အေမရိကန္ႏုိင္ငံထဲ တရားမဝင္ ဝင္ေရာက္အလုပ္လုပ္ကိုင္ေနၾကတဲ့ မကၠဆီကိုလူမ်ဳိးေတြ ကေန မကၠဆီကိုႏုိင္ငံထဲျပန္ပို႔တဲ့ ေငြေၾကးအားလံုးကို တရားဝင္သိမ္းယူမွာျဖစ္ပါတယ္။ ကမၻာ့ဘဏ္ရဲ႕ တြက္ခ်က္ ခန္႔မွန္းမႈအရ ၂ဝ၁၄ ခုႏွစ္မွာ အေမရိကန္ႏုိင္ငံကေန မကၠဆီကိုႏုိင္ငံထဲ ဒီလုိလႊဲေျပာင္းေပးခဲ့တဲ့ ေငြပမာဏဟာ ေဒၚလာ ၂၅ ဘီလီယံနီးပါးရွိေနခဲ့တာပါ။ ဒါေပမယ့္ တကယ့္လက္ေတြ႕ျပႆနာက ဒီေဒၚလာ ၂၅ ဘီလီယံထဲ မွာ အေမရိကန္ႏုိင္ငံထဲ တရားဝင္လာေရာက္လုပ္ကိုင္ေနၾကတဲ့ မကၠဆီကိုလူမ်ဳိးေတြရဲ႕ လႊဲေျပာင္းေပးပို႔ေငြနဲ႕ အေမရိကန္ႏုိင္ငံထဲ တရားမဝင္ လာေရာက္လုပ္ကိုင္ေနၾကတဲ့ မကၠဆီကိုလူမ်ဳိးေတြရဲ႕ လႊဲေျပာင္းေပးပို႔ေငြေတြကို ဘယ္လုိခြဲျခားမွာလဲဆုိတာက လက္ေတြ႕မွာ ကိုင္တြယ္ဖို႔ မလြယ္ကူတဲ့ျပႆနာပါ။ ေဒၚနယ္ထရမ့္ရဲ႕အစီအစဥ္မွာလည္း ဒီအခ်က္နဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ဘာမွရည္ၫႊန္းေျပာဆုိ ထားတာမရွိပါဘူး။ လက္ေတြ႕ေဆာင္ရြက္မယ္ဆုိရင္ စံုစမ္းစစ္ေဆးေရးမွဴးေတြနဲ႔ စာရင္းစစ္ေတြကုိ တပ္ဖြဲ႕လုိက္ဖြဲ႕စည္းရမယ့္ ကိန္းမ်ဳိးျဖစ္ေနပါတယ္။ ဒီထက္ ပိုေလးနက္တဲ့ျပႆနာက မကၠဆီကုိႏိုင္ငံဟာ အေမရိကန္ ႏိုင္ငံရဲ႕ ဒုတိယေျမာက္အႀကီးမားဆံုး ျပည္ပပုိ႔ကုန္တင္ပုိ႔ ရာႏိုင္ငံပါ။ မကၠဆီကုိႏိုင္ငံဟာ အေမရိကန္လုပ္ ကုန္ပစၥည္းေတြကုိ တစ္ႏွစ္ေဒၚလာ ၂၄ဝ ဘီလီယံေလာက္ ဝယ္ယူတင္သြင္းေနတာပါ။ ေနာက္တစ္ခ်က္က မကၠဆီကုိႏိုင္ငံဟာ အေမရိကန္စက္မႈကုန္ထုတ္လုပ္ငန္း ႀကီးေတြရဲ႕ အဓိကအေျခစုိက္ရာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံျဖစ္သလို လုပ္သားအင္အားစုစည္းေပးရာ ဗဟိုအခ်က္အခ်ာ ေနရာလည္းျဖစ္ပါတယ္။ ပြင့္ပြင့္လင္းလင္းေျပာရရင္ အေမရိကန္လုပ္ငန္းရွင္ေတြဟာ အေမရိကန္ႏုိင္ငံထဲ တရားမဝင္ဝင္ေရာက္လုပ္ကုိင္ေနၾကတဲ့ မကၠဆီကုိလူမ်ဳိး ေတြကိုအားျပဳၿပီး သူတုိ႔ရဲ႕စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြကို ေဆာင္ရြက္ေနၾကရတာပါ။

ေဒၚနယ္ထရမ့္ရဲ႕ အစီအစဥ္ကို သံုးသပ္လိုက္ရင္ မလြဲမေသြပါရမွာက လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရးအရာရွိေတြနဲ႔ အေကာက္ခြန္အရာရွိေတြ တုိးျမႇင့္ခန္႔ထားတာျဖစ္သလို လက္ေတြ႕မွာလည္း ပါဝင္ပါတယ္။ ေနာက္ပါဝင္တဲ့အခ်က္ေတြက လုပ္ငန္းရွင္ေတြက ႀကီးၾကပ္ေဆာင္ရြက္ေပးရမယ့္ အင္တာနက္အေျခခံစိစစ္အတည္ျပဳေရးစနစ္၊ (an employer- based e- verity program)နဲ႔ ႏိုင္ငံျခားသား ရာဇဝတ္သားေတြကို ျပည္ႏွင္ဒဏ္ေပးတာေတြပါ။ ေျပာရရင္ ဒီအခ်က္ေတြကေတာ့ ေျပာ႐ိုးေျပာစဥ္ကိစၥေတြလုိ႔ပဲ ေျပာရမွာပါ။ သမၼတအုိဘားမားကလည္း လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရး မူဝါဒေတြအေပၚအေျခခံၿပီး ႏိုင္ငံျခားသား ရာဇဝတ္သားေတြ ျပည္ႏွင္ဒဏ္ေပးရမယ့္ ဦးစားေပးအစီအစဥ္ေရးဆြဲဖုိ႔ ေျပာခဲ့ဖူးသလုိ လုပ္ငန္းရွင္ေတြက တာဝန္ယူရတဲ့တရားဝင္ လုပ္သားဟုတ္၊ မဟုတ္ စိစစ္အတည္ျပဳေရးစနစ္ေတြ တုိးခ်ဲ႕ရမယ္၊ သက္ဆုိင္ရာအရာရွိေတြ တုိးခ်ဲ႕ခန္႔ထားရမယ္ စတာစတာေတြကိုလည္း ေျပာခဲ့ဖူးပါတယ္။ အခုထုတ္ျပန္ လိုက္တဲ့ ေဒၚနယ္ထရမ့္ရဲ႕ အစီအစဥ္ေတြထဲမွာ အေမရိကန္ႏိုင္ငံထဲမွာ လက္ရွိ တရားမဝင္ေနထုိင္လုပ္ကုိင္ ေနၾကတဲ့ မကၠဆီကုိလူမ်ဳိး ၁၁ ဒသမ ၇ သန္းနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ဘယ္လိုလုပ္မယ္ဆုိတာ မပါပါဘူး။ ေဒၚနယ္ထရမ့္က အေမရိကန္ႏိုင္ငံမွာ တရားမဝင္ေနထုိင္လုပ္ကိုင္ၾကတဲ့ ျပည္ပလုပ္သားေတြကုိ တစ္ဦးခ်င္းလက္ခံသင့္၊ မခံသင့္ စစ္ေဆးၿပီးမွ ျပည္ႏွင္ဒဏ္ေပးသင့္၊ မေပးသင့္ဆံုးျဖတ္ရမယ္လုိ႔ အရင္တုန္းက ေျပာခဲ့ဖူးတာရွိပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ဒီႏွစ္အေစာပုိင္းမွာ ေဒၚနယ္ထရမ့္က သမၼတအုိဘားမားကို ေဝဖန္ခဲ့တာ ရွိပါတယ္။ အေမရိကန္ႏိုင္ငံထဲကေလးငယ္ ဘဝက (ဒါမွမဟုတ္) မိသားစုဝင္ေတြအျဖစ္ တရားမဝင္ ဝင္ေရာက္ခဲ့ၿပီး လက္ရွိမွာလည္း တရားမဝင္အလုပ္လုပ္ကုိင္ ေနတဲ့ ျပည္ပလုပ္သားေတြကုိ ျပည္ႏွင္ဒဏ္မေပးရဆုိတဲ့ သမၼတအုိဘားမားရဲ႕ အမိန္႔ၫႊန္ၾကားခ်က္ဟာ တရားဥပေဒကုိ ခ်ဳိးေဖာက္တာပဲဆုိတဲ့စြပ္စြဲခ်က္မ်ဳိးကို ေဒၚနယ္ ထရမ့္က ျပဳလုပ္ခဲ့တာပါ။ ကြန္ဆာေဗးတစ္ႏိုင္ငံေရး လႈပ္ရွားမႈမ်ား ကြန္ဖရင့္ (Conservative Political Action Conference-CPAC)မွာ ေဒၚနယ္ထရမ့္က ''ခင္ဗ်ားတုိ႔အေနနဲ႔ ရဲရင့္ျပတ္သားတဲ့လက္ေတြ႕လုပ္ငန္းစဥ္ေတြကို ထိထိေရာက္ေရာက္လုပ္ (ဒါမွမဟုတ္ရင္ေတာ့)အရင့္အရင္ကထက္ ပိုမ်ားတဲ့ႏိုင္ငံျခားသားေတြ တုိင္းျပည္ထဲ ခုိးဝင္လာၾကမွာပဲ''လို႔ မိန္႔ခြန္းေျပာၾကားခဲ့ပါတယ္။

ေဒၚနယ္ထရမ့္ရဲ႕ အစီအစဥ္ေတြထဲမွာ တရားမဝင္ ခုိးဝင္လာတဲ့ ျပည္ပလုပ္သားမိသားစုေတြရဲ႕ အေမရိကန္ ႏိုင္ငံမွာ ေမြးဖြားတဲ့ကေလးေတြကုိ အလိုအေလ်ာက္ႏိုင္ငံ သားျဖစ္ပုိင္ခြင့္ ႐ုပ္သိမ္းဖုိ႔ (အခုလက္ရွိမွာ ဒီလိုအလို အေလ်ာက္ျဖစ္ပုိင္ခြင့္ရွိေနပါတယ္) ပါဝင္သလို လုပ္ငန္းလိုအပ္ခ်က္ေပၚမူတည္ၿပီး အလုပ္ရွင္ေတြက ႏိုင္ငံျခားသားလုပ္သားဝန္ထမ္းေတြကို ခန္႔အပ္ရာမွာ အသံုးျပဳရတဲ့ ဗီဇာစနစ္ (H 1 B visa) ကို ေျပာင္းလဲၿပီး အေမရိကန္နည္းပညာကုမၸဏီေတြအေနနဲ႔ အေမရိကန္ႏိုင္ငံသားေတြကိုပဲ ဦးစားေပးခန္႔အပ္လာေအာင္ စြဲေဆာင္မယ့္ မက္လံုးစနစ္ေတြလည္းပါပါတယ္။ အေမရိကန္ႏိုင္ငံထဲ ေမြးဖြားတဲ့ဘယ္သူကိုမဆုိ ႏိုင္ငံသားေပးရမယ္ဆုိတာက အေမရိကန္ႏိုင္ငံဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒရဲ႕ ျပ႒ာန္းခ်က္ျဖစ္လို႔ ဒီလို႐ုပ္သိမ္းဖုိ႔ဆုိရင္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကုိ ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းဖုိ႔လိုပါတယ္။ အေမရိကန္ ႏိုင္ငံဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဟာ ျပင္ဆင္ဖုိ႔မလြယ္တဲ့ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ။ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ဖုိ႔ဆုိရင္ အေမရိကန္ေအာက္လႊတ္ေတာ္နဲ႔ အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ေပါင္းရဲ႕ သံုးပံုႏွစ္ပံုက ေထာက္ခံဖုိ႔လုိသလို အနည္းဆံုးျပည္နယ္ ၃၈ ခုကလည္း သေဘာတူ ေထာက္ခံဖုိ႔လိုပါတယ္။ အထူးဗီဇာစနစ္ (H 1 B)ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲရာမွာ ေဒၚနယ္ထရမ့္က ျပည္ပကြၽမ္းက်င္ဝန္ထမ္း ေတြရဲ႕လစာကုိ ျမႇင့္တင္သတ္မွတ္ေပးလုိက္ရင္ အေမရိကန္ ကုမၸဏီေတြအေနနဲ႔ ကုန္က်စရိတ္ေလွ်ာ့ခ်ဖို႔ အေမရိကန္ ႏိုင္ငံသားကြၽမ္းက်င္ဝန္ထမ္းေတြကုိပဲ ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္ဖုိ႔ ဦးတည္ရည္ရြယ္ထားတာပါ။ သံုးသပ္ေဝဖန္သူေတြကေတာ့ အထူးဗီဇာစနစ္ (H 1 B) ကုိ ဒီလုိေျပာင္းလဲလုိက္ရင္ ဒီအထူးဗီဇာ (H 1 B) ထုတ္ေပးေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ား နဂိုကတည္းက တန္ခုိးထြားေနတဲ့ ေရွ႕ေနေတြနဲ႔ ဗ်ဴ႐ို ကရက္ေတြကို ပိုမိုစြက္ဖက္ပိုင္ခြင့္ရွိလာေအာင္ လုပ္လိုက္သလိုျဖစ္မယ္လို႔ ယူဆၾကပါတယ္။ လက္ရွိ အေျခအေနေတြအေပၚ အေျခခံသံုးသပ္ၾကည့္ရင္ ၂ဝ၁၃ ခုႏွစ္ ဆီးနိတ္(အထက္လႊတ္ေတာ္)လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈဥပေဒကုိသာ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းခဲ့ရင္ ဒီဥပေဒအရ တခ်ဳိ႕တရားမဝင္ျပည္ပလုပ္သားေတြကို အေမရိကန္ကုမၸဏီေတြက အလုပ္ခန္႔ခြင့္ရရွိသြားမွာပါ။ အေမရိကန္ကြန္ဂရက္ဘတ္ဂ်က္႐ံုးရဲ႕ ခန္႔မွန္းတြက္ခ်က္မႈ အရ ဒီလိုသာခန္႔အပ္ခြင့္ရမယ္ဆုိရင္ ၂ဝ၂၃ ခုႏွစ္မွာ အေမရိကန္ႏိုင္ငံရဲ႕ တုိင္းျပည္ထုတ္ကုန္စုစုေပါင္တန္ဖုိး (GDP) တုိးတက္ႏႈန္းက ၃ ဒသမ ၃ ရာခိုင္ႏႈန္းရွိလာမွာ ျဖစ္ၿပီး ၂ဝ၃၃ ခုႏွစ္မွာ ၅ ဒသမ ၄ ရာခုိင္ႏႈန္းရွိလာမွာပါ။ ဒီခန္႔မွန္းတြက္ခ်က္မႈအေပၚအေျခခံၿပီး ေျပာရရင္ ေဒၚနယ္ထရမ့္ရဲ႕ အစီအစဥ္ေၾကာင့္ ဒီလိုခန္႔မွန္းတြက္ ခ်က္ထားတဲ့ စီးပြားေရးတုိးတက္မႈေတြကို လက္ေတြ႕ ဆုပ္ကိုင္ႏိုင္ေတာ့မွာ မဟုတ္ပါဘူး။

Progressive Economic Policy Institute ဆုိတဲ့ မူဝါဒေရးရာအႀကံေပးအဖြဲ႕ကေတာ့ တရားမဝင္ ေရႊ႕ေျပာင္းျပည္ပလုပ္သားေတြေၾကာင့္ အေမရိကန္ အစိုးရရဲ႕ ဘတ္ဂ်က္လုိေငြျပမူေလ်ာ့နည္းသြားသလုိ လူမႈဖူလံုေရးရန္ပံုေငြထဲကုိ ေဒၚလာဘီလီယံနဲ႔ခ်ီၿပီး ဒီေရႊ႕ေျပာင္းျပည္ပလုပ္သားေတြက ထည့္ဝင္ပါတယ္။ ေျပာရရင္ တရားမဝင္ေရႊ႕ေျပာင္းျပည္ပလုပ္သားေတြ မိခင္ႏိုင္ငံကို ျပန္ထုတ္ယူတဲ့ေငြထက္ လူမႈဖူလံုေရး ရန္ပံုေငြထဲကိုထည့္ဝင္ေငြက ပိုမ်ားတယ္လုိ႔ ဆုိပါတယ္။ တရားမဝင္ ေရႊ႕ေျပာင္းျပည္ပလုပ္သားေတြေၾကာင့္ လုပ္ခလစာအေပၚ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈကလည္း မဆုိစေလာက္ပဲရွိတယ္လုိ႔ ဒီမူဝါဒအႀကံေပးအဖြဲ႕က ေထာက္ျပပါတယ္။ ဒီအႀကံေပးအဖြဲ႕ရဲ႕အဆုိအရ တရား မဝင္ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သားေတြကို ျပည္ႏွင္ဒဏ္ေပးမယ္ဆုိရင္ ငါးႏွစ္အတြင္း ေဒၚလာ ၂၈၅ ဘီလီယံကုန္မွာျဖစ္ပါ တယ္။ လက္ေတြ႕က်က်ေျပာရရင္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံနဲ႔ မကၠဆီကုိႏိုင္ငံတုိ႔ၾကားက နယ္စပ္မ်ဥ္းတစ္ေလွ်ာက္ တံတိုင္းေတြကာမယ္ဆုိရင္ မုိင္ ၂ဝဝဝ နီးပါးရွိတာမို႔ ေဆာင္ရြက္ဖုိ႔မလြယ္ပါဘူး။ တရားမဝင္ေရႊ႕ေျပာင္းျပည္ပ လုပ္သားေတြနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ေဒၚနယ္ထရမ့္ေျပာေနတာ ကုိ ၾကည့္လုိက္ရင္ လူထုအႀကိဳက္ဆြယ္လံုးေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံေရးစည္း႐ံုးမဲဆြယ္တာက တုိင္းျပည္ကုိ အႏၲရာယ္ ေခ်ာက္ထဲတြန္းပု႔ိသလို ျဖစ္သြားႏိုင္တယ္ဆုိတာ သတိျပဳ မိၾကမွာပါ။ ။