(28.5.2016) ေၾကးမံုစာတည္းရႈေထာင့္

အမ်ဳိးသားေရးအားမာန္ႏွင့္ ေခတ္သစ္ကိုလိုနီဝါဒ
===============================

ဒီမိုကေရစီ၏သေဘာကို အႏွစ္ခ်ဳပ္တင္ျပရပါက ျပည္သူလူထု၏ လိုလားေထာက္ခံမႈကိုရယူလ်က္ တိုင္းျပည္ေရးရာ ကိစၥအရပ္ရပ္ကို ျပည္သူလူထု၏ ပူးေပါင္းကူညီမႈအင္အားျဖင့္ စီမံေဆာင္ရြက္ရျခင္းျဖစ္ပါသည္။ သုိ႔ျဖစ္ပါ၍ ဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံမ်ား၌ လူထုအေျချပဳေသာ လူထုအက်ဳိးျပဳအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ရွိရန္လိုအပ္ပါသည္။ ဒီမိုကေရစီ ဖက္ဒရယ္ႏိုင္ငံထူေထာင္ရန္ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ေနသည့္ ယခုကဲ့သုိ႔ေသာ ပစၥဳပၸန္မ်က္ေမွာက္ကာလ၌ လူထု အေျချပဳေသာ လူထုအက်ဳိးျပဳအဖြဲ႕အစည္းမ်ား အၿပိဳင္းအ႐ိုင္းေပၚထြက္လာသည္မွာ ႏိုင္ငံေရးစည္းခ်က္ညီ ေသာ ျဖစ္ရပ္ျဖစ္ပါသည္။ လူထုအေျချပဳေသာ လူထုအက်ဳိးျပဳအဖြဲ႕အစည္းမ်ားကို အစိုးရမဟုတ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (Non Governmental Organizations-NGOs)ဟုေျပာဆိုၾကသကဲ့သို႔ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕ အစည္းမ်ား (Civil Society Organizations-CSOs) ဟုလည္း ရည္ၫႊန္းၾကပါသည္။ ျမန္မာျပည္သူမ်ား၏ လိုအပ္ခ်က္မ်ားကို ကူညီျဖည့္ဆည္းေပးရန္ရည္ရြယ္၍ ျပည္တြင္း၌ လာေရာက္လုပ္ကိုင္ၾကသည့္ ျပည္ပအေျခစိုက္ ႏိုင္ငံတကာအစိုးရမဟုတ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (International Non Governmental Organizations- INGOs)လည္းရွိပါသည္။

အစိုးရမဟုတ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (NGOs)ႏွင့္အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (CSOs)သည္ လူထု၏ လိုအပ္ခ်က္မ်ားကို ကူညီျဖည့္ဆည္းေပးရန္ တိုင္းျပည္၏က႑ေပါင္းစံု၌ ပံုသဏၭာန္မ်ဳိးစံုျဖင့္ေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိ သည္။ ေလလြင့္လူငယ္မ်ားကိုအခ်က္အျပဳတ္သင္ၾကားေပး၍ ဘဝရပ္္တည္ႏိုင္ေရးကို ကူညီေဆာင္ရြက္ေပးေန ေသာ အဖြဲ႕မ်ားရွိသကဲ့သုိ႔ လုပ္ငန္းခြင္သို႔ေရာက္ရွိေနေသာကေလးမ်ားႏွင့္ လူငယ္မ်ားကို လုပ္ငန္းခ်ိန္ျပင္ပစာသင္ ၾကားေပးေသာ အဖြဲ႕မ်ားလည္းရွိပါသည္။ အလုပ္သမားအေရးအတြက္ေဆာင္ရြက္ေပးေသာ အဖြဲ႕မ်ားရွိသကဲ့ သို႔ လယ္သမားအေရးအတြက္ေဆာင္ရြက္ေပးေသာအဖြဲ႕မ်ားလည္းရွိပါသည္။ အမ်ဳိးသမီးအခြင့္အေရးအတြက္ ေဆာင္ရြက္ေပးေနေသာ အဖြဲ႕မ်ားလည္း ရွိပါသည္။ ျပည္သူလူထု၏ အမ်ဳိးမ်ဳိးအဖံုဖံုေသာလိုအပ္ခ်က္မ်ားကို ကူညီျဖည့္ဆည္းေပးေနေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ မတူကြဲျပားသည့္ ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ား ရွိသကဲ့သို႔ အဖြဲ႕အစည္း မ်ား၏ စြမ္းပကားအနိမ့္အျမင့္မွာလည္း အဆင့္အမ်ဳိးမ်ဳိး ျခားနားေနသည္။ တုိင္းျပည္၏ တည္ၿငိမ္လုံၿခံဳေရးအတြက္ တုိင္းျပည္အတြင္းရွိ အဖြဲ႕အစည္းအားလုံး၏ လႈပ္ရွားေဆာင္ရြက္မႈကို ကန္႔သတ္ထိန္းခ်ဳပ္ရန္ လိုအပ္သည္ဟူ ေသာ အေတြးအေခၚသည္ အာဏာရွင္ေခတ္ လက္က်န္အေတြးအေခၚျဖစ္ပါသည္။

ဤအာဏာရွင္ေခတ္ လက္က်န္အေတြးအေခၚျဖင့္ အစုိးရမဟုတ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (NGOs) ႏွင့္ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (CSOs) အေပၚ ကန္႔သတ္ထိန္းခ်ဳပ္ရန္ ႀကိဳးပမ္းပါက ဒီမိုကေရစီအသြင္ကူးေျပာင္းေရး၏ ႏုိင္ငံေရးစည္းခ်က္တို႔ ယိမ္းယုိင္ပ်က္ျပားသြားမည္ျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံတကာအစုိးရမဟုတ္ေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား (INGOs) သည္ ႏုိင္ငံေတာ္အစိုးရ၏ သေဘာတူညီခ်က္အရ ေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖစ္၍ အထူးတလည္ ရည္ၫႊန္းေဆြးေႏြးရန္ မလိုအပ္ပါ။ အစိုးရမဟုတ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (NGOs) ႏွင့္ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (CSOs) မ်ား၏ လႈပ္ရွားေဆာင္ရြက္မႈမ်ား စနစ္တက်ရွိရန္ႏွင့္ ႏုိင္ငံ့အတြက္ အက်ဳိးျပဳေစရန္ ဥပေဒမ်ားေရးဆြဲျပ႒ာန္းေပးရန္ လိုအပ္ေသာ္လည္း ဤဥပေဒမ်ားသည္ ျပည္သူတို႔၏ ႏုိင္ငံေရး အသိစိတ္ဓာတ္၊ လူမႈေရးအသိစိတ္ဓာတ္တို႔ကို ခ်ဳိးႏွိမ္ပိတ္ပင္သည့္သေဘာ မသက္ေရာက္ေစရန္ အေရးႀကီးပါသည္။

ပမာဏႀကီးမားေသာ ေရအားလွ်ပ္စစ္စီမံကိန္းကဲ့သို႔ေသာ တုိင္းျပည္ႏွင့္ လူမ်ဳိးအေပၚ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈ နက္႐ိႈင္းက်ယ္ျပန္႔သည့္ စီမံကိန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ရာ၌ အစိုးရႏွင့္ လႊတ္ေတာ္တို႔ကဲ့သို႔ေသာ ႏုိင္ငံေတာ္ယႏၲရား သက္သက္ျဖင့္ ဘက္စုံေထာင့္ေစ့ ခ်ိန္ဆႏႈိင္းယွဥ္ သုံးသပ္ေဆာင္ရြက္ႏုိင္မည္မဟုတ္ပါ။ ဤသို႔ေသာ စီမံကိန္းမ်ား ျပင္ဆင္ခ်မွတ္အေကာင္အထည္ေဖာ္ရာ၌ အစိုးရမဟုတ္ေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား (NGOs)ႏွင့္ အရပ္ ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (CSOs)၏ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈကို က်ယ္ျပန္႔ႏုိင္သမွ် က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ရရွိရန္ အထူးအေရးႀကီးသည္။ ထပ္မံေထာက္ျပလိုသည္မွာ ျပည္သူလူထုကို အေျခခံေဆာင္ရြက္ေနၾကသည့္ အစုိးရ မဟုတ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (NGOs) ႏွင့္ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (CSOs) သည္ ျပည္သူလူထု၏ ေန႔စဥ္ဘဝလိုအပ္ခ်က္ျပႆနာမ်ားကို ကိုင္တြယ္ေျဖရွင္းေပးမည့္ စိတ္ကူးအႀကံဥာဏ္ႏွင့္ လုပ္ငန္းအစီအစဥ္မ်ား ထြက္ေပၚလာေစရန္ ပံ့ပိုးကူညီႏုိင္ပါသည္။ ဤအခ်က္တို႔ကို ၾကည့္႐ုံမွ်ျဖင့္ လူထုကိုအေျခခံေသာ လူထု အက်ဳိးျပဳအဖြဲ႕အစည္းမ်ား လိုအပ္သည္မွာ ထင္ရွားေသာ္လည္း တခ်ဳိ႕ေသာအစိုးရမဟုတ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္း မ်ား (NGOs) ႏွင့္ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (CSOs) သည္ ႏုိင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းထံမွဘ႑ာေရး အကူအညီရယူေနသည္ကုိ အေၾကာင္းျပဳ၍ ေခတ္သစ္ကုိလိုနီဝါဒ၏ အႏၲရာယ္မ်ား စိမ့္ဝင္ေနၿပီဟု ေျပာဆုိမႈ မ်ားရွိေနသည္။ ကမၻာ့ႏုိင္ငံမ်ားအၾကား အျပန္အလွန္ယွက္ႏႊယ္ခ်ိတ္ဆက္ ေဆာင္ရြက္မႈမ်ား နက္႐ႈိင္း က်ယ္ျပန္႔ လာသည့္ ဂလုိဘယ္လုိက္ေဇးရွင္း(Globalization) ေခတ္၌ ႏုိင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ ၾသဇာအယူအဆ ဤသုိ႔စိမ့္ဝင္လာသည္ကုိ ဟန္႔တားရန္ မျဖစ္ႏုိင္ပါ။ ႏုိင္ငံေတာ္အစိုးရက အစုိးရမဟုတ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (NGOs)ႏွင့္ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (CSOs)အား ထိေတြ႕ညိႇႏိႈင္းလ်က္ ခ်မွတ္ျပ႒ာန္းထားေသာ ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ဤအဖြဲ႕အစည္းမ်ားက အျပည့္အဝ လုိက္နာေဆာင္ရြက္လာေစရန္ ေဖးမကူ ညီေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖင့္သာ လုိအပ္သလုိ တုံ႔ျပန္ႏုိင္စြမ္းရွိသည့္ ပြင့္လင္းျမင္သာေသာ အေျခအေနတစ္ရပ္ကုိ ဖန္တီးႏုိင္မည္ျဖစ္ပါသည္။ အစိုးရမဟုတ္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား(NGOs) ႏွင့္ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (CSOs) သည္လည္း အခ်င္းခ်င္းအျပန္အလွန္ ညိႇႏိႈင္းတုိင္ပင္လ်က္ ႏုိင္ငံေတာ္အစိုးရ၏ မူဝါဒမ်ား ေအာင္ျမင္ေစ ရန္ လုိအပ္ခ်က္အရပ္ရပ္၏ ေတာင္းဆိုခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ပံ့ပုိးကူညီရန္လုိအပ္ပါသည္။

အစိုးရႏွင့္ ျပည္သူၾကည္ျဖဴ သည့္ ဤသို႔ေသာ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈမ်ဳိးသည္သာ အမ်ဳိးသားေရးအားမာန္တုိ႔ကို ခုိင္မာက်စ္လ်စ္ေစလ်က္ တုိင္းျပည္ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္မႈကို စြမ္းေဆာင္ေပးႏုိင္မည္ျဖစ္ပါသည္။ ။